Як і чому російські губернатори йдуть у відставку? Скільки губернаторів у Росії? Відставка губернаторів. Нові губернатори

Відставки губернаторів продовжуватимуться, так можна трактувати відповідь прес-секретаря президента РФ Дмитра Пєскова на запитання агентства ТАРС про те, чи буде продовжено ротацію губернаторів наступного тижня. "Президент продовжує займатися регіональною проблематикою", - сказав він. Ключовим тут виглядає слово "продовжує" - той саме процес, який було розпочато у понеділок 25 вересня відставкою губернатора Самарської області Миколи Меркушкіна.

Після цього оголосили про звільнення - самі голови Нижегородської області Валерій Шанцев та Красноярського краю Віктор Толоконський. Усі троє, разом із паном Меркушкіним, вже досить вікові діячі. Отже, голова Дагестану Рамазан Абдулатіпов, який також оголосив слідом про відставку, точно назвав те, що відбувається трендом на «озеленення» губернаторського корпусу.

Але потім сталася відставка керівника Ненецького автономного округу, цілком ще «зеленого» 43-річного Ігоря Кошина Щоправда, він єдиний, хто пояснив це переходом на іншу роботу. За деякими даними, справа в невдалих для колишнього губернатора НАОрезультати взаємодії груп впливу в нафтовому регіоні.

Подекуди посилилася соціальна робота

Усі відставки були передбачені газетою "Комерсант", яка посилалася на свої джерела в адміністрації президента. Але не всі передбачені зміни губернаторів відбулися.

У списку газети фігурують також Іванівська, Мурманська, Новосибірська, Омська області та Алтайський край. Крім того, у пророчій статті йшлося про «один – два суб'єкти на Північному Кавказі». Не здійснився поки що неназваний «номер два». Втім, сам же «Комерсант» пише, що в таких витоках завжди є зайва інформація. Когось називають тільки для страху, а комусь навіть вдається, приїхавши до Москви, домовитися про збереження посту, обіцяючи, мабуть, «підсилити роботу» з найбільш проблемних позицій. Але в Наразісписок виконаний лише наполовину, і, судячи зі слів Пєскова, цілком можливі ще 2-3 відставки.

Губернатор Мурманської області свою ймовірну відставку спростувала, це сталося 25 вересня, а 26-го з'явилося повідомлення про те, що «Міністерство соціального розвитку Мурманської області надало підвідомчим установам – центрам соціальної підтримкинаселення кошти на суму близько 32 млн крб. на соціальне забезпечення та інші виплати населенню регіону. Ця робота ведеться відповідно до доручень, даних губернатором Мурманської області Мариною Ковтун». Більше інформації з регіону поки що (на вечір п'ятниці) не надходило.

Залишення та винятки

Зміна губернаторів відбулася в основному на людей, які явно призначені вріо надовго, з прицілом на вибори наступного року. Це колишній перший заступник голови Мінпромторгу Гліб Нікітін, призначений, відповідно до своїх колишніх обов'язків, до насиченої підприємствами ВПК Нижегородської області. У Самарську область прийшов Дмитро Азаров, людина, що називається, самарська до мозку кісток, яка була від цієї області сенатором. У НАО керуватиме Олександр Цибульський, який досі працював заступником голови Мінекономрозвитку.

Все це досить молоді люди. Винятком є ​​старожил красноярської політики Олександр Усс, який побачив багато голів регіону, але тепер він сам є губернатором, і при цьому залишається на звичній для себе посаді голови Законодавчих зборів краю. Це призначення виглядає тимчасовим. А на посаду голови Дагестану і зовсім поки немає нової фігури.

Криз не чекають

З якихось причин відставки «пакетом» виявилися для Кремля важливішими за призначення. Можливо, це пояснюється боротьбою, яка йде за посади, що звільняються, і яку не можна перевести в необхідну (більш-менш відкриту) фазу, не знявши для початку чинного главу регіону. Тут немає, загалом, нічого дивного, оскільки такі призначення в відомому сенсіє одночасно і виборами. А проводити вибори, навіть суто апаратні, в абсолютно закритому режимі можна лише у зовсім безпроблемних, або зовсім однозначних ситуаціях. Дагестан безпроблемним ніколи не був, непростим є і Красноярський край.

Вже багато сказано з приводу приходу у владу молодих технократів, і ця пакетна низка відставок яскраво цю тезу підтверджує. Епоха регіоналів-силовиків, навіть якщо такий, як передбачається, очолить Дагестан, загалом минула. Це, між іншим, означає, що політичне прогнозування на рівні вищих ешелонів влади не передбачає найближчими роками кризових ситуацій соціально-економічного характеру з політичним розвитком. Для таких ситуацій знадобилися досвідчені кадри. Або ті ж силовики, що не означає силового придушення гіпотетичних протестів, але означає вміння керувати процесами, що погано керуються. Або ті ж досвідчені регіонали, хай не ті, що були на своїх постах, але зі старої обойми.

Тобто, за офіційними очікуваннями, економіка не вселяє серйозних побоювань. Тим більше, що регіони отримали наприкінці минулого тижня відстрочку за борговими платежами, які були для ряду з них дуже серйозним тягарем. Щодо політики, то досі (після 1996 року) президентські вибори виявлялися періодами консолідації, здатної пригасити і серйозну дестабілізацію, як це було у 2012 році. Так що з цього боку теж, мабуть, саме час для обкатки молодих кадрів.

Гігабайти прилетять із орбіти

Успіхи в пілотованій програмі SpaceX не повинні вводити в оману. Головна мета Ілона Маска – супутниковий інтернет. Його проект Starlink покликаний змінити всю систему зв'язку на Землі та побудувати нову економіку. Але економічний ефект від цього зараз не є очевидним. Саме тому ЄС та Росія розпочали реалізацію скромніших конкуруючих програм.

Країну розгорнули по-новому

Окрім восьми федеральних округів у Росії тепер буде дванадцять макрорегіонів. Найпрогресивнішою формою розселення визнані агломерації. А кожному суб'єкту федерації призначено перспективну спеціалізацію. «Експерт» спробував знайти крихти здорового глузду в нещодавно затвердженій Стратегії просторового розвитку

Рік, що минає, був напрочуд багатий на зміни в регіональній владі.

Відставки губернаторів відбувалися так часто, що їх назвали «губернаторопадом», який припав на осінь і продовжився до Нового року. Найзначніші та найнесподіваніші відставки глав регіонів — у сьогоднішньому огляді «Злочинної Росії».

Глави регіонів йшли один за одним — іноді на лаву підсудних, але найчастіше на підвищення. Як правило, причиною відходу ставав масштаб корупційних скандалів, пов'язаних із прізвищами конкретних губернаторів та їх наближених.

Волга-мачуха

Про бізнес сім'ї Меркушкіних у Самарській області не говорив лише лінивий. Бізнес-імперія Меркушкіна складалася ще в ті роки, коли Микола Меркушкін очолював Мордовію. Так, син губернатора Олексій Меркушкін у 23 роки став директором кондитерської фабрики "Ламзур". Компанія «Інвест-Альянс», яка колись створена Олексієм Меркушкіним, фактично захопила будівельний ринок Мордовії. Старший син самарського губернатора Олександр Меркушкін володіє мордовськими підприємствами «Маслопродукт», консервним заводом «Саранський» та птахофабрикою «Атемарська». Не дивно, що з приходом Меркушкіна до Самари вона перетворилася на маленьку Мордовію — полиці магазинів наповнені мордівськими сирами, у новорічних подарунках на дітей чекають цукерки фабрики «Ламзур» і навіть «Самара-Арена» будувалася на мордовському цементі. Кричущі факти корупції клану Меркушкіних виклав депутат Олександр Хінштейн у листі до генпрокурора Юрія Чайки. Але останньою краплею у цьому морі стали заяви самого Миколи Меркушкіна. 2016 року він звинуватив у всіх бідах Самарської області агентів ЦРУ, докладно виклавши плани американських спецагентів. Натомість на запитання, коли працівникам «АвтоВАЗагрегата» виплатять дворічний борг із зарплати, губернатор Меркушкін відповів гранично коротко: «Ніколи».

Микола Меркушкін

Втратив губернаторське крісло і Валерій Шанцев. За 12 років управління Нижегородською областю він не зробив із нею нічого доброго. Регіон, у якому розташований Федеральний ядерний центр, досі не газифікований повністю. Немає в області значних інвестиційних проектів. «Як про столицю Поволжя про нас уже не кажуть. Ставляться гидливо, на виставки та конференції не приїжджають», — заявив заступник голови комітету з економіки ЗС області Володимир Буланов. Деградація наздогнала культурну сферу Нижегородської області. При Шанцеве знесення історичних будівель набуло стихійного характеру. Область втратила десятки архітектурних пам'яток, а гордість регіону, пушкінська садиба в Болдиному, передана у відання місцевої адміністрації і перебуває на межі виживання.

Валерій Шанцев

Натомість кількість корупційних скандалів та арештів навколо Шанцева весь цей час динамічно зростала. Міністр сільського господарства Леонід Сєдов та заступник міністра екології Микола Шильнов виявилися великими бізнесменами, які не спромоглися навіть формально вийти з бізнесу. Екс-міністр майна та земельних ресурсів Нижегородської області Олександр Макаров опинився в колонії загального режиму за незаконну передачу землі фірмі-одноденці «Магістраль Інвест» за заниженою на 60 млн рублів вартістю. Легким переляком, точніше звільненням, відбувся заступник Шанцева з будівництва Антон Аверін, який забезпечив будівельні фірми батька постійними держконтрактами. Проте старожилу Шанцеву пробачили усі за вміння забезпечувати потрібний результат на виборах. У результаті 71-річний чиновник залишає зруйнований регіон із почестями і навіть орденом «За заслуги перед вітчизною ІІ ступеня».

Домовилися

Втім, деяких губернаторів до відставки довів їхню власну мову. Особливо відзначилися на цій ниві Микола Меркушкін та Вадим Потомський. Не менш промовистим був і губернатор Орловської області Вадим Потомський, який називав неугодних йому журналістів «чепушилами». Щоб отримати це звання, достатньо було написати про будь-який із корупційних скандалів регіону. Наприклад, про те, як заступник губернатора Сергій Філатов у найкращих традиціях 1990-х збирав данину з місцевого бізнесу. Кожен такий платіж, за даними слідства, становив 150-200 тис. рублів, а посередником у передачі грошей символічно виступала глава МУП «Ритуально-обрядові послуги» Катерина Стрілець. Втім, і сам Вадим Потомський бував під слідством.

Вадим Потомський

У той час, коли орловські бізнесмени скидалися на лояльність уряду області, у регіоні нібито не вистачало коштів на препарати для онкохворих. Принаймні Клавдія Ставцева, яка звернулася на «пряму лінію» до президента, до втручання Путіна їх не отримувала. Набагато сильніша медицина Потомського займала історія. Він не лише всупереч бажанню більшості орловчан відкрив у місті пам'ятник Івану Грозному, а й встиг пояснити їм, що син Івана Васильовича помер не від руки батька, а під час поїздки до Санкт-Петербурга. Тепер Потомський зможе просувати свої історичні гіпотези по всьому Центральному федеральному округу, повпредом якого вже призначено.

Ще одним блазнем на губернаторській посаді виступив глава республіки Марій Ел Леонід Маркелов. На його любов до Італії марійці дивилися крізь сміх та сльози. Під час перебування його губернатором Йошкар-Ола вкрилася новоробами італійських палаців. Також Маркелову не давала спокою слава італійського клану Медічі, тому все, що в Марій Ел здатне приносити гроші, належало Маркеловим.

Леонід Маркелов

Наприклад, ті самі новоділи, розкидані столицею республіки, перебувають у власності мачухи екс-губернатора Тетяни Маркелової. Вона ж має низку компаній з оборотом у кілька мільярдів рублів щороку. Успішною бізнес-леді була і колишня дружинаЛеоніда Маркєлова. Її бізнес-інтереси тягнуться від будівництва до сфери медіатехнологій. Загальний оборот компаній Ірини Маркелової оцінюється в 2 млрд. рублів щорічно. Остаточно загравшись у марійських Медичів, губернатор пообіцявжителям села Шимшурга, які недостатньо тепло зустріли його, розкопати єдину дорогу в селищі і закрити щойно відкритий ним фельдшерський пункт. Втрата реальності зіграла з Маркеловим злий жарт, і вже за кілька днів після відставки він «переїхав» до СІЗО за звинуваченням у отриманні хабара у розмірі 235 млн рублів.

Заслані із Сибіру

Випадок із Маркеловим — єдиний приклад жорсткої реакції з боку федерального центру. Мабуть, він має стати наукою іншим губернаторам. Наприклад, багато глав сибірських регіонів, чиї відставки припали на осінній губернаторопад, могли б повернутися до своїх регіонів у новій якості. Цілком це можна віднести до голови Омської області Віктора Назарова. Похвалитися великою кількістю компромату проти себе особисто Віктор Назаров не може. Яскравих зразків самодурства за ним також не помічено. Характерною рисоюгубернаторів-сибіряків стали нескінченні арешти серед найближчого оточення. І тут Назаров дасть багато фору.

ВікторНазарів

До тюремних термінів засуджено віце-губернатора Юрія Гамбурга і голову Мінімущества Олександра Стерлягова. Обидва чиновники брали участь у незаконних угодах із землею. Причому якщо Стерлягів «збув з рук» 1,4 га казенної землі, то віце-губернатор не розмінювався — з його допомогою в приватні руки пішло понад 26 га. На місці проданих Гамбургом гектарів виросло елітне котеджне селище. Злі омські мови твердили, що він виріс не без участі Віктора Назарова.

Кримінальні справи було порушено також стосовно головного архітектора Омська Анатолія Тіля та радника губернатора з питань ЖКГ Олександра Лихачова. Компанія Лихачова викрала близько 10 млн. рублів, виділених на капітальний ремонт п'яти багатоквартирних будинків. Весь цей час рейтинг губернатора падав, держборг Омської області зростав. Минулого року вони стали максимально близькими: державний борг досяг 46 млрд рублів, а рейтинг Назарова, як заведено говорити, пробив дно, впавши до 57-го місця.

Суперничати з Назаровим за кількістю арештів довкола себе міг лише губернатор Новосибірської області Володимир Городецький. Голову Куйбишевського району Віктора Функа звинувачують у розтраті 250 млн рублів. Взагалі, сибірські чиновники діють із розмахом. Так, заступник глави управління Росрезерву в Сибірському федеральному окрузі Ілгіз Гаріфуллін погорів на хабарі. Як подарунок він отримав Porsche Cayenne, проте головний сюрприз слідчих ФСБ чекав при обшуках. Непомітний чиновник виявився господарем цілого автопарку елітних іномарок, які доповнюють котедж у престижному селищі, дві квартири та переданий у володіння тещі таунхаус.

Володимир Городецький

Тут важливо пам'ятати, що корупційні скандали завжди тінню йшли за Володимиром Городецьким. Протягом 14 років він займав крісло мера Новосибірська, а його радником та віце-мером виступали батько та син Солодкіни. Солодкіних називають членами «Трунівської» ОЗУ, причому Солодкін-старший за цим обвинуваченням навіть провів чотири роки у СІЗО. Його переведення під домашній арешт дивом співпало з підвищенням Городецького. Щоправда, зв'язками губернатора з людьми, які звинувачуються в участі у злочинному угрупуванні, слідство не зацікавилося навіть після відставки губернатора.

Віктор Толоконський

Також тихо вдалося піти зі своїх постів губернатору Красноярського краю Віктору Толоконському, який попрощався словами: «Я йду і навіть їду», а також главі Пермського краюВіктору Басаргіну, який не лише виїхав, а й обійняв посаду голови Ространснагляду. Нові висоти штурмують інші «відставники».

До Москви, до Москви!

І далі, як у п'єсі: «треба працювати, працювати, працювати!» Ось тільки працювати в Москву реальну поїхали не чеховські сестри, а губернатори з неабияк забрудненою репутацією. Серед них Андрій Турчак, який очолив Псковську область з 2009 року. Турчак із самого початку не приховував, що розраховує на більше. Про це говорить і навчання в академії МЗС РФ вже чинного губернатора Турчака, і реакція на гучні політичні події. У 2013 році після загибелі в США дитини з псковського будинку сиріт Андрій Турчак призупинив в області всі процедури усиновлення дітей іноземними громадянами, практично на рік випередивши «закон Діми Яковлєва».

Андрій Турчак

Попрацював Турчак і з доходами населення, точніше з методикою їхнього підрахунку. В результаті середня зарплата в регіоні, за розрахунками псковського губернатора, виявилася значно вищою, ніж за даними Росстату. Зарплати чиновників Росстат і Турчак теж вважали по-різному, у Турчака вони виявилися меншими. Це виглядає подвійно дивним після того, як у Турчака виявилася вілла в Ніцці, традиційно оформлена на дружину. Проте головне, чим запам'ятався Турчак за ці роки — замах на журналіста Олега Кашина. Про участь губернатора у створенні цього замаху писали як федеральні, і місцеві ЗМІ . Методи Турчака захисту власної репутації оцінили настільки високо, що тепер він займає крісло сенатора від Псковської області.

До речі, у Радфеді РФ Турчак значиться заступником Валентини Матвієнко — цю посаду спорудили спеціально для чиновника.

Нову посаду освоює і Олексій Гордєєв, який щойно пішов з посади голови Воронезької області. Тепер він став повпредом у Центральному федеральному окрузі. Гордєєв належить до політичних мастодонтів - 10 років він керував Мінсільгоспом РФ, майже стільки ж Воронезькою областю. На посаді глави регіону особливо чіплявся за розвиток звичного та зрозумілого йому сільського господарства. І чим більше Гордєєв дбав про аграрії, тим гірше йшли їхні справи. Особливо не пощастило свинарям. На область обрушувалися одна епідемія африканської чуми свиней за іншою. Місцеві фермери говорили, що область під приводом АЧС знищує здорове поголів'я. І це є своя логіка. Адже процвітаючою в регіоні групою компаній «Агроеко» володіє ймовірний зять Гордєєва Володимир Маслов. Завдяки «свинячій чумі» гурт «Агроеко» піднімається все вище у рейтингу виробників свинини. Син Олексія Гордєєва також займається сільським господарством: він володіє холдингом «Ока Агро» та низкою інших агрофірм у Рязанській області, річний оборот яких наближається до 1 млрд рублів. З новим призначенням Гордєєва аграрна імперія його сім'ї може розкинутися по всьому ЦФО, яке славиться родючими землями.

Олексій Гордєєв

Чекають на нові призначення та інші «ефективні менеджери»: губернатор Приморського краю Володимир Міклушевський, який отримав «зелену папку» Путіна, і колишній голова Дагестану Рамазан Абдулатіпов. Також у 2017 році втратили свої посади загалом непомітні губернатори Новгородської, Рязанської, Іванівської областей. За власним бажанням пішли з проблемних регіонів Олександр Худілайнен (Республіка Карелія) та В'ячеслав Наговіцин (Бурятія). У новому році, за прогнозами аналітиків, губернаторопад продовжиться з новою силою. Покращення економічного чи соціального клімату в регіонах поки що не очікується.

Низка замін голів російських регіонів завершиться до 10 жовтня, всього президентом буде висунуто від восьми до 11 нових кандидатів, повідомляє РИА «Новости» з посиланням на джерело, близьке до адміністрації президента.

За останні 10 днів відставка торкнулася голови Красноярського краю Віктора Толоконського, Дагестану Рамазана Абдулатипова, Нижегородської області Валерія Шанцева, Самарської області Миколи Меркушкіна та Ненецького автономного округу Ігоря Кошина.

Кілька спадкоємців глав регіонів, що звільнилися, відомі вже зараз. Так, на місце Шанцева був призначений 40-річний Гліб Нікітін, який раніше обіймав посаду першого заступника міністра промисловості Росії. Самарську область очолив колишній мер обласної столиці Дмитро Азаров.

Як основний кандидат на посаду голови Дагестану розглядають першого заступника директора Росгвардії Сергія Мелікова. Кошина змінить 38-річний Олександр Цибульський, який з листопада 2014 року працював заступником голови Мінекономрозвитку Росії.

На черзі, за словами поінформованого співрозмовника, - відставка губернатора ома Віктора Назарова.

«Це завершиться до 10 числа (10 жовтня), за підсумками буде запропоновано від 8 до 11 замін нових кандидатів у губернатори, з урахуванням тих, про яких вже оголошено. Кількість відставок повністю залежить від рішення президента», — пояснив чоловік, близький до Кремля.

За його словами, заміна голови Омської області назріла давно.

"Так, в Омській області потрібні зміни для підвищення керованості в регіоні", - зазначив співрозмовник.

Раніше прес-секретар голови регіону назвала інформацію про заплановану відставку «штучно створюваною хвилею чуток» і повідомила, що графік Назарова розписаний на кілька тижнів уперед.

Політологи з холдингу «Мінченко консалтинг» склали свій список губернаторів, які найближчим часом можуть втратити посаду голови регіону. Про це стало відомо з експертної доповіді "Політбюро 2.0 та губернаторський корпус".

Губернаторів оцінили за дев'ятьма критеріями: за кожен із них можна було отримати від трьох до 10 балів. Критерії оцінки роботи глав регіонів ділилися на «бонуси» та «штрафи».

До першого політологи віднесли наявність у суб'єкті великих проектів, впізнаваного іміджу губернатора та його підтримку навколокремлівськими силами. До «штрафного» критерію віднесли федеральні та регіональні конфлікти, а також кримінальні справи та арешти родичів глав регіонів.

Експерти дійшли висновку, що наступними главами регіонів, які потраплять до списку "на виліт", виявляться глави Калмикії, Північної Осетії, Алтаю, Новосибірської, Мурманської, Омської, Володимирської, Іванівської та Воронезької областей, а також глави Алтайського та Приморського країв.

Усі кандидати отримали низькі оцінки – від чотирьох до дев'яти балів. При цьому найменший бал отримав голова Калмикії Олексій Орлов – його експерти оцінили у чотири бали. П'ять балів дали голові Новосибірської області Володимир Городецький. Не менш низькі показники у голови Мурманської області Марини Ковтун, губернатора Алтайського краю Олександра Карліна та голови Омської області Віктора Назарова вони отримали по шість балів.

Найстійкішими керівниками політологи визнали мера Москви Сергія Собяніна, голову Тульської області Олексія Дюміна та керівника ЯНАО Дмитра Кобилкіна – всі вони набрали по 19 балів.

Член Громадської палатиРФ Катерина Курбангалєєва розповідала «Газеті.Ru», що не виключена швидка відставка губернатора Кемеровської областіАмана Тулєєва насамперед за віковими показниками. За її словами, причиною зміни більшості глав регіонів є курс на омолодження кадрів. Щодо часу відставок — треба виходити з того, що нинішній президент Росії Володимир Путін піде на черговий термін наступного року.

«На той час необхідно, щоб нещодавно призначені глави регіонів здобули впевненість на своїх постах, зорієнтувалися, взяли важелі управління. Їм треба дати тимчасовий доробок для того, щоб зарекомендувати себе. Міняти голов таких великих регіонів безпосередньо перед президентськими вибораминебажано», - зазначила політолог.

Шостого лютого губернатор Пермського краю Віктор Басаргін достроково склав повноваження, 7 лютого те саме зробив глава Республіки Бурятія В'ячеслав Наговіцин. Перед виборами у вересні 2017 року свої посади можуть залишити ще кілька перших осіб у регіонах країни. У більшості випадків заяви пишуться за вказівкою Кремля. Розповідаємо, у чому вони завинили перед адміністрацією президента і хто у черзі на відставку.

Хто з губернаторів пішов у відставку за останні місяці?

Віктор Басаргін займав губернаторське крісло з 2012 року, до кінця терміну його повноважень залишалося менше ніж чотири місяці. Він висловлював амбіції піти на новий термін, але при цьому мав низькі позиції у кремлівських рейтингах через непросту соціально-економічну ситуацію в регіоні та конфлікти місцевих еліт.

На новий термін нібито збирався й Наговіцин. Але, оголошуючи про відставку, заявив, що на вибори не піде. У регіоні також була непроста економічна та політична ситуація. Про його відставку в останній рік говорили дуже багато.

З літа минулого року і до лютого цього року було затишшя. Але щоб новий глава регіону встиг підготуватися до виборів, проводитимуть ротацію вже зараз. Хоча не в кожному випадку це робиться з надією на високі результати регіону.

Хто ухвалює рішення?

Найчастіше губернатори йдуть не з власної волі. Тут два основні варіанти: заява про дострокове складання повноважень за власним бажанням або звільнення з посади президентом. У Кремлі кілька політичних груп впливу, і багато губернаторів підтримано тією чи іншою групою. Але рішення щодо конкретного губернатора президент Путін завжди приймає особисто.

"Перед тим, як він (президент - прим. ред.) приймає рішення про відставку, йому готують аналітичні записки, моніторинги, враховується думка елітних груп. Далі починається пошук наступників, і, коли узгодження закінчуються, хтось із керівництва адміністрації зустрічається з губернатором, що йде, і домовляється про написання заяви про звільнення за власним бажанням і дату опублікування цієї інформації. На такій останній зустрічі можна щось попросити та вирішити питання з майбутнім працевлаштуванням. Зазвичай губернатору, що йде, йдуть назустріч", - розповів неназваний співрозмовник Znak.com.

Як правило, відставка - подія несподівана. Досі її провісниками були прокремлівські рейтинги, на які спиралася адміністрація президента. Тепер федеральні ЗМІ пишуть про нову систему оцінки Кремля роботи губернаторів.

"Костянтин Ільковський вчинив абсолютно правильно: не став чіплятися за місце. Побачивши, що не виходить, він написав заяву про складання повноважень. Це було чесно".

У 2014 році у відставку за власним бажанням пішов губернатор Красноярського краю Лев Кузнєцов. Його позиції перед федеральним центром також були слабкими.

Хто ще із російських губернаторів може піти у відставку?

Прокремлівські рейтинги, повторимося, тепер не відіграють провідної ролі, проте значення мають. Наприклад, щомісячний рейтинг фонду "Петербурзька політика". У рейтингу за січень 2017 року його укладачі прогнозують можливу дострокову відставку десяти губернаторів. Причому двоє з них – Віктор Басаргін та В'ячеслав Наговіцин – свої посади вже втратили.

Відбувається традиційне перетасовування губернаторських місць. Чи можливо передбачити шлях орла в небі, змії на скелі чи політика Російської Федерації? Політологи з «Мінченка консалтинг» взялися за вирішення цього нетривіального завдання та провели масштабне дослідження, намагаючись визначити, які губернатори недовго протримаються на вершині політичного Олімпу, а які залишаться на ньому ще на невизначений термін.

Діяльність чиновників, які увійшли до списку стійкості російських губернаторів, було проаналізовано із січня до серпня 2017 року та оцінено за дев'ятьма критеріями.

• Головний із них – підтримка губернатора так званим «Політбюро 2.0», тобто найближчим колом оточення президента.
• Інший критерій – чи веде зараз губернатор якийсь великий проект.
• Далі йде ступінь економічного розвитку регіону.
• Наступний критерій – час закінчення терміну губернаторських повноважень. Зрозуміло, що якщо губернатора щойно обрали, навряд чи його зберуться міняти найближчим часом.
• Важливим є і ступінь індивідуальності губернатора (що більше він відрізняється від інших чиновників, тим краще),
• Враховується також якість політичного менеджменту.
• Дослідники надавали значення наявності сварок губернаторів із можновладцями на федеральному рівні.
• Восьмий критерій — наявність сварок губернатора із регіональними чиновниками.
• І, нарешті, дев'ятим пунктом йде ступінь зацікавленості у губернаторі (або його команді) силових структур та загроза заведення кримінальних справ та арештів у губернаторському оточенні.

Чим більшій кількостіпозитивних критеріїв відповідає кар'єра губернатора, тим паче міцно він утвердився своєму губернаторському кріслі. А ось ті, під ким воно вже небезпечно захиталося, перераховано нижче.

Рейтинг губернаторів-невдах, яким загрожує відставка

10. Георгій Полтавченко (Санкт-Петербург)

Кількість балів: 8

Невеликий відсоток тих, хто проголосував за «Єдину Росію», низька явка на вибори та скандал з Ісаакіївським собором – ось три кити, на яких тримаються чутки про можливу відставку Полтавченка з посади мера Санкт-Петербурга. Проте подібні розмови ходять уже давно, ще 2014 року багато хто у Смольному очікував, що Полтавченко на початку літа складе свої повноваження. А у результаті він отримав мандат на п'ять років роботи.

9. В'ячеслав Бітаров (Північна Осетія)

Кількість балів: 8

Прес-служба Бітарова стверджує, що чутки про його відставку не відповідають дійсності. А поїздка, що наводить побоювання в тривалості його губернаторства в Москву, може обернутися лише рядовою участю в засіданні.

8. Павло Коньков (Іванівська область)

Кількість балів: 8

На восьмому рядку у топ-11 губернаторів, яким може загрожувати відставка у 2017 році, перебуває голова Іванівської області. Це економічно слабкий регіон, крім того, за останні кілька років у ньому пролунало кілька корупційних скандалів через арешт обласних чиновників.

7. Олександр Бердніков (Алтай)

Кількість балів: 8

Губернаторство Бердникова підточили як підозри в економічних махінаціях, так і любов до випивки та необережні висловлювання. Цього літа глава Алтаю нецензурно висловився з приводу алтайців та погрожував місцевому блогеру кримінальним переслідуванням. Що вдієш, не той народ дістався багатьом губернаторам.

6. Світлана Орлова (Володимирська область)

Кількість балів: 8

Сама Орлова хотіла б повернутися до Москви, ось тільки місця для неї не знайшлося, та й кілька впливових людей не готові її там бачити. Можливо, доведеться їй залишитися на посаді губернатора Володимира ще рік-другий.

Основна претензія до її адміністрації - це будівництво школи, що надмірно затяглося, у володимирському мікрорайоні 8-ЮЗ. Незважаючи на те, що чиновники отримали з обласного бюджету 582 мільйони рублів на «шкільні потреби», перший підрядник «Главпромбуд» зірвав усі графіки будівництва, у результаті її було законсервовано. Нині у половині шкільних корпусів не вистачає стін. Однак у розмові з президентом РФ Володимиром Путіним Світлана Юріївна пообіцяла, що об'єкт буде зданий учасно.

5. Володимир Миклушевський (Приморський край)

Кількість балів: 7

Можливо, незабаром Міклушевський піде за своїм колегою Володимиром Шанцевим з Нижегородської області, Експерти «Мінченка консалтинг» передрекли йому швидку відставку і на момент публікації доповіді їхній прогноз підтвердився – 26 вересня Шанцева було відправлено у відставку. А ось губернатору Приморського краю поки що залишається «сидіти на валізах». Чи то «куртка за 500000 рублів» так зіпсувала йому імідж, чи то брехня про зустріч Нового року у Владивостоці, а не в Дубаї, чи жахлива ситуація на ринку праці, адже Приморський край «зібрав» 15% усіх боргів із зарплати в Росії. А можливо, свою роль відіграв той факт, що двоє із п'яти його заступників перебувають під слідством.

4. Марина Ковтун (Мурманська область)

Кількість балів: 6.

Міцність позицій Ковтун викликає у експертів сумніви. Вона, можливо, виявиться замішаною у справі про відмивання грошей під покровом благодійності, та й Ірині Ярової теж хочеться погубернаторствувати. За непідтвердженою інформацією, Мурманському губернатору вже оголосили про відставку, хоча сама Ковтун ці ​​домисли спростовує.

3. Олександр Карлін (Алтайський край), Віктор Назаров (Омська область)

Кількість балів: 6.

В адміністрації губернатора та уряду Алтайського краю на повну силу йдуть обшуки. А на апетитний шматок пирога у вигляді губернаторства Омської області вже є претенденти: окрім «газпромівців», це «силовики», «ростехівці» та (несподівано) РЗ. Яка з цих сил переможе – невідомо.

А Назаров, виконавши своє завдання, тобто передавши всі газорозподільні потоки області до рук «Газпрому», просто не потрібен. У Останнім часомвін просто пасивно спостерігає за ситуацією із боку.

2. Володимир Городецький (Новосибірська область)

Кількість балів: 5.

На другому рядку в рейтингу російських губернаторів, які отримали червону картку, знаходиться глава Новосибірського краю. Як і його колега Віктор Толоконський (Красноярський край), Городецький виявився недостатньо близьким до «Політбюро 2.0». І якщо голова Красноярського краю 27 вересня вже зробив заяву про відставку, голова Новосибірської ще тримається. Але чи надовго? Поки що він займається своїми губернаторськими справами – спілкується з журналістами, вирішує питання «сміттєвої концесії», а «коментувати плітки» (як він сам висловився) не збирається. До речі, чутки про його відставку ходили ще у квітні 2017 року, але не справдилися.

1. Олексій Орлов (Калмикія)

Кількість балів: 4

На першому місці у списках губернаторів із групи ризику перебуває керівник Калмикії. Це один із найбільш неблагополучних з фінансово-економічного погляду регіонів Російської Федерації, а постійні розкрадання бюджету лише погіршують ситуацію. Лише минулого року було відкрито кримінальну справу стосовно колишньої віце-прем'єрареспубліки, Лариси Васильєвої. А чутки про відставку Орлова циркулюють уже котрий рік.

Найефективніші губернатори, версія «Мінченко консалтинг»

Що стосується губернаторів-важковаговиків, які навряд чи найближчим часом залишать свою посаду, то до них аналітики «Мінченка консалтинг» відносять Анатолія Артамонова, Олексія Дюміна та Євгена Савченка, а з молодших політиків – Андрія Воробйова та Дмитра Кобилкіна. Собянін, Кобилкін та Дюмін набрали по 19 балів «стійкості», Савченко та Воробйов — 16, а Артамонов — 15.