П'ять спірних фактів про референдум у Криму. Невизнані та самопроголошені держави

У Криму у неділю, 16 березня, відбувається референдум. Жителі самопроголошеної за п'ять днів до цього республіки покликані вирішити, чи хочуть вони стати суб'єктом Російської Федераціїабо залишитись частиною України. DW обрала п'ять найбільш спірних фактів, пов'язаних із проведенням голосування.

1. Запитання, винесені на референдум

У бюлетені мешканцям Криму слід зазначити "будь-яким знаком у квадраті той варіант відповіді", за який вони голосують. Однак питання, винесені для голосування, не є однаковими. Перший сформульований гранично чітко: "Ви за возз'єднання Криму з Росією на правах суб'єкта Російської Федерації?"

Друге питання звучить інакше: "Ви за відновлення дії Конституції Республіки Крим 1992 року та за статус Криму як частини України?" За конституцією 1992 півострів отримав широкі права автономії. Однак у період, що передував проведенню голосування, жодної роз'яснювальної кампанії з цього питання, сформульованого досить хитромудро, в Криму не проводилося.

2. Підготовка до проведення референдуму

На підготовку до голосування нова влада Криму відвела собі 10 днів. Остаточне рішення про дату його проведення було ухвалено 6 березня. За такий короткий термін неможливо провести справжню виборчу кампанію. Про це говорила не лише канцлер Німеччини Ангела Меркель (Angela Merkel), а й в інтерв'ю DW голова Меджлісу кримських татар Рефат Чубаров.

Новий уряд у Києві відмовився надати Сімферополю інформацію про виборців. Організатори референдуму у Криму заявляють, що у них збереглися дані останніх виборів на півострові. Якщо маються на увазі парламентські вибори в Україні 2012 року, то за цей час багато людей змінили місце проживання, померли або досягли 18-річного віку.

Про зміни мешканці Криму могли повідомити місцеві виборчі комісії. Однак проконтролювати цей процес незалежні спостерігачі не змогли.

3. Спостерігачі на референдумі у Криму

Міжнародні спостерігачі, а за даними організаторів референдуму, їх у Криму 135 із 23 країн могли провести лише короткостроковий моніторинг. Організація з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) - найбільш визнана у світі організація зі спостереження за виборами - не надіслала до Криму своїх експертів. ОБСЄ могла ухвалити запрошення лише від керівництва України, але не від лідерів самопроголошеної республіки.

Примітно, що багато депутатів Європарламенту чи європейських країн, які отримали запрошення на референдум до Криму, є представниками радикальних та націоналістичних партій. Наприклад, європарламентар з Угорщини Біла Ковач, який взяв участь у прес-конференції в Сімферополі.

Він є представником партії "Йоббік". Її члени відомі своїми антисемітськими та ксенофобськими заявами. За даними австрійських ЗМІ, запрошення на референдум ухвалили два члени Австрійської партії свободи, створеної свого часу ультраправим політиком Йоргом Хайдером.

4. Втручання військових

"Де ви бачите дуло пістолета, під яким проходить референдум?" – заявив журналістам у Сімферополі нинішній прем'єр Криму Сергій Аксьонов. За його словами, озброєні люди без розпізнавальних знаків охороняють лише важливі стратегічні об'єкти на півострові.

Проте вже саме рішення нинішньої кримської влади, яка розпочала процес відторгнення півострова від Києва, було ухвалено після зайняття військовими будівлі Верховної ради автономії і практично таємно. БТРи та інша військова техніка із озброєними людьми у повній бойовій готовності, камуфляжній формі та масках на головах з'явилися напередодні голосування і на вулицях Сімферополя.

5. Легітимність проведення референдуму у Криму

Референдум у Криму пройшов. Фото із сайту ru.tsn.ua

Facebook

Twitter

Кримський референдум, який не визнали світ та Україна, але який визнала Росія, відбувся.

Його результати більш ніж промовисті: згідно з офіційними даними "За" приєднання до Росії проголосувало 96,6% тих, хто голосував. Але чи вплине що-небудь цей референдум? Безперечно так, він дасть коханому "брату" ще один аргумент, за допомогою якого можна тиснути на Україну.

До речі, якби один із суб'єктів РФ захотів би висловити свою думку таким самим чином, то в Росії це називалося б сепаратизмом. А в Україні Кремль називає цей референдум "волевиявленням народу".

Референдум поза будь-якими правовими нормами

Верховна Рада Криму не має повноважень для вирішення територіальних питань. Це згідно із законом України.

Згідно з міжнародними нормами, питання про відокремлення однієї частини держави від іншої здійснюється тоді, коли мирне спільне існування стає неможливим. Жодного факту загрози населенню Криму з боку "націоналістичних радикалів" не було надано.

Як мало бути

Питання про межі держави може вирішуватись лише на всеукраїнському референдумі і ніяк не інакше. Верховна Рада Криму мала звернутися до Верховної Ради України з проханням провести всеукраїнський референдум. Натомість депутати кримського парламенту самі собі організували референдум, не підкоряючись вимогам Києва. До речі, ще на початку березня невизнана Кримомкиївська влада направила на стабілізацію банківського сектора на півострові 400 мільйонів гривень. Там гроші взяли, але новий уряд все одно не визнали.

В інших українських містах не було виборчих дільниць

Саме тому, що референдум був незаконним – виборчих дільниць не було ні в Києві, ні в будь-якому іншому місці України, окрім Криму. Та й як би виборчі дільниці мали вигляд у столиці України, яка не визнає референдум? Виходить, він незаконний, але якщо хочете - голосуйте?

Технічні нестиковки

Спочатку датою проведення референдуму було оголошено 30 березня, але 6 березня призначили новий термін– 16 березня. Тобто на підготовку найважливішого заходу було лише 10 днів. За цей час потрібно було перевірити списки виборців, надіслати запрошення для участі у голосуванні, підготувати дільниці, набрати комісії. Зрештою, міжнародні спостерігачі мають бути присутніми на цивілізованих виборах чи референдумах. Але їх не було. За списками взагалі треба говорити окремо, ЦВК заблокували доступ до цієї інформації для нової влади Криму, але тих це не збентежило. Списки "накидали" приблизні, кого не було – додавали окремо, від руки.

Долю України вирішували не громадяни України

Дуже показовий випадок із журналісткою з Росії, яка на кримському референдумі, маючи лише тимчасову прописку у Севастополі, проголосувала за російським паспортом. Особливих питань ніхто там не ставив, хочеш голосувати – голосуй. Не хочеш – теж голосуй. Прямо на вулиці, "ввічливі люди" допоможуть.

За офіційними даними, явка виборців у Криму на 20:00 склала 81,36%, повідомив голова комісії Верховної ради Криму з організації та проведення референдуму Михайло Малишев. Ось що саме він сказав:

А от якщо підрахувати? 1 724 563 особи, та давайте віднімемо від них 1 250 426, то виходить 474 137 осіб із Севастополя проголосували на референдумі. Водночас на сайті управління статистики у місті "Севастополь" зазначено, що за останніми даними (кінець 2013 року) у місті проживало 359 702 особи (згідно з даними демографічного паспорта міста Севастополя, ). Це з огляду на неповнолітніх, яким не можна голосувати. Увага: звідки взялися в Севастополі ще 114 тисяч осіб, які голосували. Адже це майже третина населення міста І це тільки в Севастополі.

Юрист Ілля Ремесло розбирає найпоширеніші помилки про кримський референдум 16 березня 2014 року, та оцінює його на відповідність Конституції України та нормам міжнародного права

У понеділок Росія відзначила річницю проведення референдуму щодо статусу Криму. Досі навколо цієї події не вщухають суперечки щодо того, чи було голосування мешканців півострова законним. Розберемо найпоширеніші помилки, пов'язані з цим референдумом.

© РІА Новини, Євген Біятов | Перейти у фотобанк

Помилка №1. Референдум незаконний, оскільки він суперечив Конституції України

Відповідно до статті 73 Конституції України, вирішення питань щодо території України допускається лише на всеукраїнському референдумі. Однак цю норму необхідно оцінювати у взаємозв'язку з рештою норм Основного закону, а також норм міжнародного права, які є частиною українського законодавства.

Статтею 5 Конституції України встановлено, що лише народ є джерелом влади, і її ніхто не може узурпувати. Як відомо, у період проведення референдуму у Криму законно обрана влада в Україні була відсутня. Було здійснено державний переворот, президента Януковича і законного уряду України було повалено без дотримання будь-яких процедур імпічменту.

Українська влада каже, що легітимна Верховна Рада призначила новий уряд, бо треба було керувати державою. Проте в Україні влада поділена на законодавчу, виконавчу та судову, що забезпечує систему стримувань та противаг. Кожна гілка влади має строго певні функції.

Виходить, що парламент України незаконно взяв на себе функції виконавчої влади, що робить нелегітимною владу загалом. Що б сказала «опозиція», якби Янукович наказав заарештувати всіх членів парламенту (всупереч їхній недоторканності), змусив би їх тікати з України, а потім одноосібно став би затверджувати закони без погодження з парламентом? Правильно назвала б його узурпатором. Але ж те саме зробила Верховна Рада.

У такій ситуації, коли державні інститути зруйновані та не функціонують, чим мав керуватися народ Криму? Своєю волею та загальновизнаними нормами міжнародного права.

Статут ООН, Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права свідчать, що всі народи мають право на самовизначення. У силу цього права вони вільно встановлюють свій політичний статус і забезпечують свій економічний, соціальний і культурний розвиток. Усі держави, що беруть участь у цьому Пакті, повинні відповідно до положень Статуту ООН заохочувати здійснення права на самовизначення та поважати це право.

У ситуації правового вакууму, коли центральні органи влади сформовані та діють всупереч Конституції та волі народу, у демократичній державі народ має право безпосередньо виявляти свою волю, у тому числі про самовизначення аж до відокремлення.

Помилка №2. Міжнародне право виходить із принципу територіальної цілісності та непорушності кордонів. Кримський прецедент підриває основи міжнародного права

Ті, хто стверджує, ігнорують підпорядкованість принципу територіальної цілісності праву на самовизначення. Декларація про принципи міжнародного права свідчить, що в діях держав «ніщо не повинно тлумачитися як санкціонуюче або заохочує будь-які дії, які вели б до розчленування або до часткового або повного порушення територіальної цілісності або політичної єдності суверенних та незалежних держав, які дотримуються своїх дій та самовизначення народів».

© РІА Новини, Валерій Мельников | Перейти у фотобанк

Цілком чітко зазначено, що принцип територіальної цілісності відноситься лише до суверенних держав, які дотримуються рівноправності та самовизначення народів. Чи були «суверенною» державою Україна, де відбувся держпереворот, а мовні та культурні інтереси російськомовного населення ні в що не ставилися?

Помилка №3. Для проведення референдуму потрібно було отримати згоду Києва

Як уже зазначалося, влада України в лютому 2014 року втратила легітимність. Припустимо, що вони дали б згоду на проведення всеукраїнського референдуму. Чи зміг би тоді Крим відокремитися від України?

Відповідно до статті 157 Конституції України, її не може бути змінено, якщо зміни спрямовані на порушення територіальної цілісності України. Але без зміни Конституції декларація про самовизначення може бути реалізовано у принципі. Саме 133 стаття Основного закону визначає територіальний склад суб'єктів, що входять до України. Виходить, що реалізація права на самовизначення за українською конституцією в принципі неможлива. Як тоді бути, адже загальновизнане право на самовизначення має бути якось реалізовано?

Тут набувають чинності ті самі норми міжнародного права, які згідно зі статтею 9 Конституції складають частину законодавства України.

Таким чином проведення кримського референдуму було фактично засноване на прямій реалізації народом норм міжнародного права, визнаних Україною. Право на самовизначення передбачає, що частина, що самовизначається, не запитує дозволу у цілого.

У Сербії проводився загальнонаціональний референдум щодо відділення Косова? Чи, коли проводили референдум про незалежність Шотландії, чи запитували думки у всіх англійців щодо статусу сусідів?

Помилка №4. Крим не мав права виходити зі складу України, оскільки він був визнаний її частиною при виході зі складу СРСР

Тут доречно нагадати факти, що свідчать про порушення Україною суверенітету Криму ще у 90-х роках. У січні 1991 року в Криму було проведено референдум, у якому взяли участь понад 83% мешканців Криму. Відповідно до результатів референдуму у складі СРСР було утворено Автономну Радянську Соціалістичну Республіку. 5 травня 1992 року Верховною Радою Криму було прийнято декларацію про державний суверенітет. Але 1995 року Верховна Рада України скасувала всі нормативні акти Криму, включаючи Конституцію.

Де-факто останні десятиліття Крим був незаконно окупованою Україною територією.

Помилка №5. Росія, підтримавши референдум, порушила Будапештський меморандум, який гарантував територіальну цілісність України

Дуже вагома в ЄС юридична контора – AALEP. Асоціація акредитованих адвокатів щодо взаємодії з органами державної влади при Євросоюзі. Вони опублікували доповідь, де юридично довели правоту Росії. Ось повний текстдокумента:

Пройшло три роки після возз'єднання Криму з Росією, проте західні країнипродовжують заперечувати факт "анексії" Криму Російською Федерацією, ігноруючи законне волевиявлення народу Криму, яке вони висловили на 16 березня 2014 року.

Слід пам'ятати, що суверенітет Автономної Республіки Крим проголошено у вересні 1991 року. Згідно зі статтею 10 Конституції України 1996 року, на території Криму переважає автономний юридичний статус, який юридично застосовується до прав народів. Відповідно до статті 138.2 цього розділу Конституції України, до юрисдикції Автономної Республіки Крим входить організація та проведення місцевих референдумів.

Дії кримської влади, з урахуванням умов, що склалися в Україні на той час, мали юридичний характер. 17 березня 2014 року, на підставі референдуму (96.77% за явки у 83,1% проголосували за возз'єднання Криму з Росією) незалежність суверенної Республіки Крим була проголошена.

Що ж до Севастополя, слід відзначити, що 29 жовтня 1948 року його було виділено з Кримської області і підпорядкований безпосередньо радянської влади Указом Президії Верховної Ради РРФСР (Російська Радянська Федеративна Соціалістична Республіка). Кримська область, порушуючи Конституцію СРСР, РРФСР та України, була незаконно передана Україні 1954 року. Де-факто включення міста Севастополя (ст. 133 Конституції України) в Україну не було засноване на будь-яких нормативних актах РФ і було не більше ніж одностороннє рішення України, яке має розглядатися з юридичної точки зору як захоплення чужої території з боку України. Референдум, проведений 16 березня 2017 року в Севастополі, підтвердив (95,6% за явки 89,5% проголосували за возз'єднання Криму з Росією) свій особливий статус.

Референдум, проведений 16 березня 2014 року, з присутністю понад 150 міжнародних спостерігачів у зв'язку з державним переворотом та захопленням влади у Києві став реалізацією права народу на самовизначення. До 16 березня 2014 року Автономна Республіка Крим існувала у вигляді автономії у складі України, мала свою Конституцію, ухвалену 21 жовтня 1998 року. Стаття 48 Конституції встановлює право, гарантії та надання статусу та повноважень Автономної Республіки Крим, передбачає, що ці гарантії забезпечуються демократичними інститутами суспільства, у тому числі під час проведення референдуму з основного питання для громадян.

Крім того, слід на увазі, що преамбула Конституції України також посилається на визнання та встановлення права українського народу на самовизначення. Ця Конституція також гарантує народне волевиявлення через референдум відповідно до статті 69, тоді як мета референдуму визначається як прояв однієї з форм прямої демократії.

Народ Криму побачив захист лише у самовизначенні та возз'єднанні з історичною Батьківщиною, де був близько двохсот років (починаючи з 8 квітня 1783 р. після підписання імператрицею Катериною ІІ маніфесту про прийняття Кримського півострова до складу Російської Імперії).

Кримчани зіткнулися з умовами державного перевороту, було реалізовано право населення на самозахист шляхом створення сил самооборони за участю козаків, міліції разом із частиною місцевої поліції. Чисельність ополчення була близько 10 000.

Порушуючи вимоги частини 4 статті 17 Конституції України про заборону використання збройних сил країни для обмеження прав і свобод громадян, Міністерство оборони України готувало висадку десанту, щоб зірвати референдум.
На думку США та країн ЄС, референдум був нелегітимний, мав антиконституційний характер через присутність російських збройних сил під час її проведення у Криму. На той момент Росія діяла у повній відповідності до міжнародного права. Військова присутність у Криму (Чорноморський флот) була обумовлена ​​наявністю двосторонніх міжнародних договорів, які передбачають правові підстави для розміщення російського військового контингенту на території України (Угода між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Росії на території України від 21 квітня 2010 року, в тому числі Угоди між Україною та Російською Федерацією про статус та перебування Чорноморського флоту Росії на території України від 28 травня 1997 року, Угоди між Україною та Російською Федерацією про параметри поділу Чорноморського флоту від 28 травня 1997 року та угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про взаєморозрахунках, пов'язаних із розділом Чорноморського флоту та перебуванням Чорноморського флоту Росії на території України від 28 травня 1997 року). Російські Збройні Сили могли вільно пересуватися територією Криму, як це передбачено міжнародним договором між Росією та Україною, який був ратифікований Верховною Радою.

Збройні Сили Російської Федерації брали участь у голосуванні і було неможливо вплинути з його результат. Забезпечення законності та порядку на виборчих дільницях було забезпечено силами самооборони та добровольців з-поміж громадян Криму і ці дії також не впливають на підрахунок голосів.

18 березня 2014 року Президент Росії у своєму виступі наголосив, що "Росія не вводила війська до Криму, а лише посилила своє угруповання, при цьому не перевищуючи максимальна кількістьперсоналу, передбачене у міжнародному договорі 1997 року". Таких заходів було вжито для захисту "життя громадян РФ, наших співвітчизників та військового контингенту Збройних Сил Російської Федерації, дислокованих на території України відповідно до міжнародного договору". Крім того, Президент Росії підтвердив своє Конституційне правоу національному парламенті держави на використання російських військ за кордоном, але він його не використав. (Постанова Ради Федерації Федерального року № 48-СФ складання від 01.03.2014). Таким чином, звинувачення у використанні російських Збройних Сил до, під час та після референдуму у Криму є юридично неспроможними.

Висновок Венеціанської комісії про Кримський референдум від 21 березня 2014 року № 762/2014 КДЛ-АД (2014) 002 пояснює, що "... є ціла низка положень Конституції України, які чітко вказують, що відділення частини території країни не може бути предметом місцевого референдуму" ” виглядає непереконливим, оскільки конституційні норми про функціонування українського уряду, який функціонував до перевороту, були зруйновані й надзвичайні обставини у Криму (загроза життя людей, розв'язуючи громадянську війну) унеможливили проведення референдуму без спеціальних заходів безпеки. Проведення таких заходів є законним для законного уряду Криму.

Підсумовуючи, необхідно констатувати, що Крим зіткнувся із сецесією (тобто добровільний вихід зі складу держави), проголошення державної незалежності легітимним представницьким органом влади в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим підтвердив на референдумі відділення від України. За ним була заявка на вступ незалежної держави Крим до складу Російської Федерації, прийнятої в Росії, і возз'єднання, яке принципово виключає приєднання, тобто приєднання однієї держави в іншу. Отже, у разі це неминуче розрізняти юридичні терміни “відділення” і “анексія”.

У зв'язку з цим реакція деяких політиків на Кримський референдум порушує міжнародне правоі здається абсурдною. Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН А/res/68/262 від 27 березня 2014 року щодо "територіальної цілісності" України було прийнято поспіхом, без належним чином оформленого правового аналізу.

Декларація Незалежності не порушує норми міжнародного права. Міжнародний суд ООН вказував у своєму рішенні від 22 липня 2010 року, що “одностороннє проголошення незалежності частиною держави не порушує будь-які норми міжнародного права... спільне міжнародне право не містить будь-яких застосовних заборон на проголошення незалежності”.
Легітимність референдуму кримчан від 16 березня 2014 року підкріплюється тим, що Постановою Верховної Ради Російської Федерації від 21 травня 1992 року № 2809-1 визнається Постанова Президії Верховної Ради РРФСР від 05.02.1954 про передачу Кримської області з Української РСР сили та порушення Конституції (Основного Закону) РРФСР та законодавчої процедури.

Верховна Рада Російської Федерації ухвалила рішення про відновлення незаконно втрачених територій без встановлення протекторату над Кримом. Таке рішення було з розрахунком на майбутнє волевиявлення громадян Криму. Правовий вакуум та правова невизначеність статусу Криму були подолані після 22 років на основі демократичного волевиявлення громадян. Таким чином, референдум у Криму та Севастополі 16 березня 2014 року, який використовувався народами, що населяють півострів Крим самостійно та демократично визначати свою долю, пройшов легітимно та має бути визнаний такими іноземними державами.

«ТНР Глобал», незалежною дослідницькою компанією, з офісами у більш ніж 80 країн, було проведено опитування європейців на їх сприйняття ситуації навколо Кримського півострова, в якому взяли участь близько 5 138 респондентів із Франції, Німеччини, Італії, Сполученого Королівства та Сполучених Штатів. Принаймні 34% італійців і 36 відсотків німців назвали Крим невід'ємною частиною Росії, тоді як приблизно чверть британців, американців та французів так і думали. У Франції літні респонденти вважають, що Крим був Російською територією, тоді як у Німеччині, переважно молоді люди вважають Крим частиною Росії. Найпопулярніша відповідь була “не знаю”. Близько 51% американців, 48% французів та 44 відсотки британців сказали, що не знають. Опитування проводилося з 16 лютого до 22 лютого 2017 року.

Підпишіться на нас

16 березня 2014 року в Автономній Республіці Крим та Севастополі відбудеться загальнокримський референдум щодо статусу Криму.

Перший референдум біля Криму (перший історія СРСР референдум) відбувся 20 січня 1991 року. Рішення про його проведення було ухвалено 12 листопада 1990 року на позачерговій сесії кримської обласної ради народних депутатів. На голосування було винесено питання: "Ви за відтворення Кримської Автономної Радянської Соціалістичної Республіки як суб'єкта Союзу РСРі учасника Союзного договору?" Право голосу мали 1,777,841 млн кримчан. У референдумі взяли участь 1,441 млн осіб (81,3%), включаючи мешканців Севастополя. Позитивно відповіли 1,343,855 млн осіб (93,26%). 12 лютого Верховна рада Української РСР ухвалила закон про відновлення Кримської АРСР у складі УРСР, через чотири місяці відповідні зміни були внесені до конституції УРСР 1978 року, і Кримська область була перетворена на Кримську АРСР.

5 травня 1992 року на сесії Кримського парламенту було ухвалено акт про державну самостійність Республіки Крим, який мав набути чинності після підтвердження його загальнокримським референдумом, призначеним на 2 серпня. Його учасники мали дати відповідь на два питання: "Ви за незалежний Крим у союзі з іншими державами?" та "Ви підтверджуєте акт про державну самостійність Республіки Крим?". 13 травня Верховна рада України визнала рішення парламенту Криму про проголошення акту про державну самостійність та проведення референдуму як суперечливі конституції України та призупинила їхню дію. 9 липня Верховна рада Криму оголосила мораторій на свою ж ухвалу про проведення референдуму.

У березні 1995 року рішенням Верховної ради та президента України конституцію Республіки Крим було скасовано, пост президента скасовано. 25 квітня Верховна рада Криму ухвалила рішення провести 25 червня загальнокримський референдум. Кримчанам пропонувалося відповісти на такі питання: "1. Чи затверджуєте ви конституцію Республіки Крим, скасовану Верховною радою України в односторонньому порядку 17 березня 1995 року? 2. Чи підтримуєте ви закон України "Про Автономну Республіку Крим" від 17 березня 1995 року?". Проте 31 травня парламент Криму скасував своє рішення про референдум, погодившись із пропозицією Верховної Ради України ухвалити конституцію. автономної республікина основі закону України "Про розмежування повноважень між Україною та Кримом".

У 1998 році до порядку денного сесії Верховної ради Криму було внесено питання щодо проведення референдуму, у тому числі щодо надання російській мові статусу державної, а також зняття мораторію на референдуми про статус Криму. Проте депутати не дійшли єдиної думки щодо проведення референдуму.

22 лютого 2006 року Верховна рада Криму ще раз зробила спробу провести 26 березня республіканський референдум про статус російської мови. Ініціатива належала Партії регіонів Віктору Януковичу. Український центрвиборчком заборонив дільничним виборчим комісіям у Криму проводити голосування з цього питання.

16 грудня 2006 року кримчани на неофіційному народному референдумі проголосували проти політичного курсу президента України Віктора Ющенка на вступ до НАТО. Влада Криму відмовилася надати приміщення для голосування, і організатори - Всекримські народні збори - провели референдум на вулицях. Проти членства України в Північноатлантичному альянсі висловилися 98,7% із майже 900 тис. громадян, які взяли участь у голосуванні. Юридичної сили цей референдум у відсутності.